山东面对土地供应再度趋紧枣庄
发布时间:2022-11-02 10:37:09
山东面对土地供应再度趋紧
山东面对土地供应再度趋紧2006-09-18 17:51:53 来源:2006年09月18日人民日报分享到:面对土地供应再度趋紧的形势,经济大省山东如何动作呢?
8000万亩基本农田长期稳定粮食播种面积保持在1亿亩
粮食总产量350亿公斤人均占有粮食400公斤
刚刚下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,再一次牵动了各方神经。面对土地供应再度趋紧的形势,经济大省,同时也是产粮大省的山东怎样保证土地调控措施不折不扣地执行?
山东省委、省政府要求必须确保粮食生产的“四条底线”,即8000万亩基本农田长期稳定,粮食播种面积保持在1亿亩,粮食总产量350亿公斤,人均占有粮食400公斤。其中8000万亩基本农田是山东省粮食安全的“红线”。经济再怎样发展,城市规模无论怎么膨胀,这条底线不可逾越。越了这“四条底线”,就是摸了高压线,将依法受到惩戒。
山东省国土资源厅负责人介绍,山东土地紧张,人均耕地只有1.23亩,低于全国人均1.4亩的水平;其中37个县(市、区)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线,耕地保护任务十分艰巨。全省每年消耗粮食在400亿公斤左右。在严格保护基本农田的基础上,山东推行集约化用地,倡导“工业项目向园区集中,农民向城镇集中,住宅向社区集中”。胶南、胶州、乳山等市改革现有的税收征管政策,实行开发区税收与引进项目的乡镇政府挂钩,把分散的规划建设用地资源适度集中,工业项目不再处处点火,激励引导项目向国家和省批准的园区集中。从去年起,山东对建筑密度低于35%、绿地率高于15%的“花园式”工厂停止了审批。
山东充分发挥土地在宏观调控中的“闸门”作用,通过严控土地增量,压缩投资规模,控制不合理产业的发展。山东明确规定,禁止向国家产业政策明令禁止类项目供地,禁止向高耗能、高污染的项目供地,禁止向违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地。去年以来,共压缩核减各类不合理用地2万多亩。
山东还挖掘潜力提高土地利用效率。去年以来,通过对“城中厂”、“城中村”改造,农村撤并,提高招商引资门槛等措施挖潜盘活存量土地22万多亩。禹城商城原为城市中的旧商业区和旧村址,居住800多户村民和单位职工,低矮的平房、狭窄的道路,建筑容积率不到0.5。通过实施规划,新增建筑26万平方米,土地容积率提升到1.4,吸纳商户3000余家,同时改善了600多户居民居住条件。
位于山区的山东莱芜市钢城区还向荒山荒坡要地,用最节约的土地资源来配置最优良的项目资金。2000年底,莱钢新上国家立项的“十五”技改工程——大型H型钢项目,工程需要占地数千亩。钢城区将目光放在了靠近莱钢寸草不生的银山上,硬是将山头削平,在不占一分耕地的情况下,保证了项目开工建设。
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