西部大开发成了效益低下的西部大投资前帮机
发布时间:2022-06-27 22:32:10
西部大开发成了效益低下的西部大投资
西部大开发成了效益低下的西部大投资2013-07-23 10:56:22 来源:第一财经日报分享到:长期靠投资拉动的中国西部经济,今后是否需要另辟蹊径?国家还需不需要为西部发展投资?7月21日,在《中国西部发展报告(2013)》(下称“西部蓝皮书”)发布会和中国西部发展论坛上,官员、专家们展开了激烈的争论。
投资拉动型特征明显
“靠高投资拉动的中国西部经济,投资的效率和效益并不高。”西部蓝皮书认为,西部地区经济内生发展能力不足,目前的增长方式是很难持续的。
西北大学中国西部经济发展研究中心常务副主任姚慧琴说:“西部地区经济增长的高投资拉动型特征依然明显,内生发展能力还不足。”经济发展过度依赖某一动力、某一产业的结果是经济发展的稳定性减弱,易出现大起大落的结果。
西部蓝皮书称,西部经济的增长,很大程度上得益于工业经济尤其是资源经济的稳步发展,得益于重大项目投资的有力支撑。投资拉动型经济为投资率超过50%,投资增速不低于或接近20%。目前,西部地区的甘肃、青海、广西、陕西、宁夏、云南、四川、内蒙古、新疆、贵州10个省份属于投资拉动型经济,西藏、重庆两省份属于投资出口双拉动型经济。
姚慧琴表示,预计在将来较长的时间内,西部地区房地产业仍将保持较快发展态势,在这一过程中,必须警惕由于政府赶超意图和企业非理性扩张而过快推进的城镇化,使房地产的供应超过地方经济和人口的需求水平。而大规模的滚动开发,一旦项目出现银行“银根收紧”,或投资者与购房者的市场预期出现改变,或供求在短期内的急剧换位,都可能导致资金链问题。
中国区域经济研究会会长陈栋生在发布会上说,西部经济发展有许多重大问题需要解决,如地方政府债台高筑、区域性系统金融风险防范、严重的重复建设和恶性竞争所造成的产能过剩,以及二、三线城市的房地产泡沫问题等等。鄂尔多斯(6.44,0.11,1.74%)的教训警示贵州、甘肃二、三线城市预防同样的泡沫破裂。
“赶”和“转”的结合
论坛上,中国西部经济发展研究中心研究员张宝通言词颇为“激烈”。他说,发展中国家投资是第一大动力,西部大开发就是西部大投资,国家把西部大开发放在优先位置,西部要全面建成小康社会,让大家安居乐业就还要靠投资。
张宝通说,不要拿东部的理论衡量西部,不要搞“一刀切”,“一刀切”是最害人的。不要谴责西部盖房子,不要谴责西部发展劳动力产业,更不要谴责西部投资,“安居、乐业、投资”应该是西部发展的三个关键词。
国务院发展研究中心副主任张军扩则表示,西部地区和全国形势大同小异,面临着产能过剩、就业困难等很多问题。相对来讲,西部地区产业结构比较单一,受宏观波动影响比较大,投资影响比较大,自主发展能力比较欠缺。
“过去七八年来,区域政策的强力实施是国家经济社会发展的重要特点,区域经济的迅猛发展是我国经济社会发展的突出亮点。”国家发改委地区经济司司长范恒山说,在区域经济发展中,领跑者就是西部。
怎样保持西部这样发展的势头?范恒山称,西部发展也面临着怎么把“赶”和“转”结合起来的问题。今天西部的发展中,已经出现东部发展中出现过的一些毛病,包括结构不合理、对生态环境的威胁日益严重、公共发展事业不平衡、公共服务不均等问题。
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