工程建设监理招标与投标0宝鸡
发布时间:2023-10-09 02:55:25
工程建设监理招标与投标
工程建设监理招标与投标 2011年12月09日 来源: 实践证明,监理是保障建设工程质量的有力措施。如何选择一个满意的监理单位是至关重要的。比较合理的做法是目前国家正在推荐的用招标投标选择监理单位的办法。怎样做好工程建设监理的招标和投标工作,在此,根据多年招标工作的经验以及监理招标中遇到的特殊问题,作些探讨。 1 工程建设监理招标 监理招标投标是一项综合性的系统工作,它是保证工程建设顺利进行的重要环节。通过招标为建设单位选择理想的监理单位,是招标人的基本职责。工程建设监理招标一般分四个阶段进行: 1.1 前期阶段: 这一阶段的工作从委托开始,到发招标公告止。作为招标人,首先要熟悉工程建设专业知识。尽管可以发挥专家的作用,但是大量细致的前期工作和组织工作,需要招标人去做。这不但需要有丰富的招标经验,而且必须具备较全面的建设工程专业知识和监理业务知识,应了解建设监理的发展新动态、新的管理模式等。在制定项目实施方案之前,充分了解项目情况,阅读工程设计图纸,明确本工程建设项目的重点、难点和容易出问题的分项。为实现资源的合理配置,根据工程规模和特点,建议建设单位选择什么样的监理单位(如资质等级等要求)制定详细的招标实施方案并赋予实施。 1.2 招标阶段: 招标阶段的核心内容是编制招标文件,招标文件涉及招标工作的自始至终。它是招标人和投标人双方的行为准则与指南,是投标人编制投标文件的依据,是签订合同的基础和依据。作为招标人要十分重视,谨慎地依照国家的有关法规和建设单位的要求等因素编制招标文件。招标文件由三类内容构成: 第一类对投标人的要求,其中有招标通告、投标人须知、工程技术规范、合同条款等。 第二类对投标文件格式的要求,其中规定了投标人应按规定填写的报价表、投标书格式等。 第三类要求投标人必须提交的有关材料,其中含资格审查资料格式、法人委托授权书以及要求投标人提供的业绩情况、拟派人员情况、监理大纲等。 必须注意的是合格的投标人和评标办法应该在标书中有明确的阐述。 在这个阶段中,招标人要组织投标人察看现场并召开标书答疑会,答复招标文件及图纸的有关问题,使每个投标人都清楚他们应该做的事。同时在这个阶段应该组织建设单位及有关部门对潜在投标人进行考察,考察内容含:投标人的办公地点、人员组成、正在监理的现场、内业资料及该业主的反映等,并做好现场记录,以备评标用。同时应为评标组建由招标人、业主和专家组成的评委会。主管部门参与开、评标全过程监督。 1.3 开、评标阶段: 所谓公开开标即按照招标人规定的时间、地点,通知所有投标人自愿参加的开标仪式。开标时,应注意检查确认投标文件的密封完好性。并按投标人的投标价等关键性内容启封揭晓,当场公布。 评标或评审投标文件是一项重要而复杂的综合性工作。它关系到整个招标是否体现公平竞争的原则。招标结果是能否使建设单位得到最大经济效益的关键。评标过程中,不但要有预先的认真准备,还要有细致、科学的评标办法。监理项目评标,一方面要充分发挥专家的作用:①评判监理大纲的优劣、监理人员配备的合理性。②评判总监答辩中所体现出来的总监水平,如表达能力、管理能力、专业综合能力以及对建设项目的技术难点和重点的理解。另一方面要求项目组做好认真、细致的资格审查和材料准备工作。报价、业绩、考察情况等多方面均要求列成对比表,供评委会评标时充分参考、讨论。以对建设单位能达到最佳经济效益为目的,并体现公正、客观原则,择优选择监理单位。 1.4 签订合同阶段 经过评委会对投标人的评审,确立中标人之后,经建设单位确认可发出中标通知书。中标通知是招标文件的一部分,具有法律效力。中标人据此和建设单位签订经济合同。在此阶段,招标人要做好几个方面工作,实行跟踪服务。 (1)合同条款的谈判。招标过程中,招标人与投标人对合同条款都已明确,没必要逐条逐款谈判,主要集中在合同重要条款的重申和招标文件未阐明的条款方面; (2)签订合同前应审查履约担保是否确实无误; (3)合同执行情况及投标承诺的履行情况等。 2 工程建设监理投标 监理单位承接监理业务,将来会越来越依赖于投标而获得。它们要想发展壮大,应该加强投标的人员设置和投入。做好投标工作,除投标的一般性工作外,应掌握以下技巧: 2.1 广泛收集招标信息 要想投标必须找到投标的目标。有些新闻媒介经常会传播招标信息,投标人应注意掌握。如《中国招标》是招标信息的专门刊物。要根据所收集的资料进行投标成本分析。聪明的股标人不是所有的标都去投,而是全面分析投标环境、经济环境、自然环境,在充分掌握企业内部的功力和尽可能了解竞争对手的基础上,选择投标成功率较多的标投。 2.2
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