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外媒：东盟在中美之间"两面下注" 且看各国的平衡术

外媒：东盟在中美之间"两面下注" 且看各国的平衡术 2016年03月11日 来源： 美国《纽约时报》网站12月6日文章，原题：马来西亚的平衡术  奥巴马总统最近到访马来西亚，出席美国-东盟峰会以及东亚峰会，从而再次确认了美国对亚洲的战略承诺。但在十个东盟国家中，大多数国家作出了近年来惯有的回应：两面下注。

它们并未与华盛顿结盟。有些国家的政府（比如马来西亚、新加坡和印尼）越来越对中国在南海上的强势态度感到担忧，但就连它们也都更愿意选择性地迁就北京，而不是与之正面对抗。

这种平衡术意味着要与华盛顿保持一定距离，有时要违抗其意志。即便如此，美国政府也应该欢迎这种行为：东南亚中小国家两面下注有利于本地区的稳定，而这对美国有好处。

</em>x250 fLeft marRig10" id="adPp">以上个月主办第27届东盟峰会的马来西亚为例，中国从2013年开始不断加紧入侵该国水域。在一定程度上是为了应对中国的这种行为，纳吉布总理稳步强化了马来西亚与美国的伙伴关系：加入《跨太平洋伙伴关系协定》，合作打击“伊斯兰国”组织，允许美国海军侦察机从马来西亚起飞，同意其军舰停泊在马来西亚港口。

但与此同时，纳吉布政府否认扩展与美国的防务活动是针对中国。事实上，该国也与中国加强了军事关系。今年9月，马中两国在马六甲海峡展开了首次双边实兵演习，这也是中国与东盟国家展开的有史以来最大规模的军演。11月，马来西亚允许中国军方舰船在南海附近的哥打基纳巴卢停泊。一个多月前，当美国的“拉森”号军舰在中国人造岛礁附近展开“航行自由”行动时，也使用过这个港口。

两面下注的并非只有马来西亚。大多数东盟国家（不包括菲律宾）和美国在亚太地区的传统盟友（如韩国和澳大利亚）都在某些问题上对中国采取了一定程度的顺从态度，而在另一些问题上采取了对抗态度。

许多国家加强了与中国的商务关系，加入了中国主导的亚洲基础设施投资银行，并在贸易、投资和大型基础设施项目方面展开合作。有些国家支持中国的“一带一路”倡议，并参加了北京主办的安全对话——香山论坛。有些国家甚至派代表参加了北京举行的纪念二战结束70周年阅兵，但美国及其关键盟友都没有派高官出席。

不过，亚洲的中小国家也试图降低依赖北京的风险。印尼等国拒绝了北京的一些倡议，或者与这些倡议保持了距离，比如中国在南海上与东盟国家举行联合军演的倡议。还有些国家（如越南）则对中国提出的“21世纪海上丝绸之路”计划作出了谨慎回应。

本地区各国还在东盟主办的多边论坛上讨论南海问题，从而使这个问题国际化。它们正与尽可能多的大国发展军事关系。

这是一种合乎逻辑的行为。两面下注不是为了与美国或中国对抗，而是为了掌控与任何大国或新兴大国打交道所带来的系统风险。这种行为在当今的东南亚尤其合乎情理，因为各国担心美国在本地区的承诺是否能长久，警惕着崛起的中国未来的意图，无法确定美中关系的走势。

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